移动渴望进入宽带市场 价格战仅为纸上谈兵

　　在电信、联通、广电就此进行角力已成三足鼎立之际，一直专注移动通讯业务的中国移动似乎并不甘于以一个局外者的身份作壁上观。将中国移动掀出水面的，正是最近坊间盛传的一份名为“686号文”的政策文件。这个被认为限制中国移动发展宽带接入政策的文件，根据时效，将于今年年底到期，这是否意味着，中国移动进入宽带接入市场已经再无政策上的制约?适逢电信、联通遭遇反垄断调查，或为其扩充领地的绝好时机。

　　据业内人士反映，中国电信和中国联通在互联网接入方面的确不存在垄断，但在两网互联互通方面存在消极应对的行为，尤其是向中小供应商提供差别化对待，引起网间穿透流量的问题难以卸责。认为其涉嫌垄断的关键在于他们拥有超过90%的国际互联网出口资源，并凭此向其他宽带运营商收取高昂费用。

　　正当电信、联通忙于为自己洗脱垄断嫌疑，广电要求彻查的混局，已经在移动通讯领域一家独大的中国移动再也抑制不了要进入固定宽带市场的渴望。根据移动方面的公开信息显示，早在2009年12月，中国移动已经首次启动FTTx集采招标，并计划在2010年第一季度建设量达到300万线。而在2011年8月初，中国移动计划投资130亿元在上海建设宽带网络，根据这个构想，到了2013年底，中国移动拥有的国际出口带宽将达300G，就此看来，移动已经做好大举进军的前期准备，但事实却并非如其所愿。

　　虽然电信、联通涉嫌垄断调查案出来以后，社会各界纷纷表达对宽带资费高企的各种不满，并呼吁尽快引入更多的供应商，以提高宽带市场的竞争度，但显然，这并非短期之内就能落实到位，至少中国移动暂时还无法参与宽带接入市场。根据政策文件显示，对中国移动经营许可范围的限制，并非由686号文首先提出，中国移动的经营范围早于2009年1月6日发放的中国移动基础电信业务经营许可证中已有明确规定。686号文只是对其做了进一步的说明和解释是对整个通信行业分类经营的定义。纵使686号文失效了，对中国移动的相关限制依然存在。

　　由于线路铺设成本巨大，加上全覆盖、双备份等各种电路维护措施，以及承担普遍服务，与国际电缆商之间进行结算等因素，受到这些客观条件的制约，宽带接入业务注定了只能在几家实力雄厚的大公司之间做出选择，国内知名空间供应商中国诺网nuo.cn指出。先不论宽带资费争议甚大的民用领域，在商用领域的资费更是让众多个人站长望而却步。因为目前国内两网间的互联互通仍没有得到有效的缓解，大型的门户网站一般都要做双线接入，以保证用户访问速度，但这就相当于在宽带接入方面的开销翻了一番。

　　早在2009年底，经国务院批准，铁通公司就讲铁路通信业务、人员移交铁道部，而铁通公司继续以中国移动全资子公司的身份从事公众通信业务。作为一个独立运营的子公司，中国铁通并未能从中国移动处获得足够的技术以及人员支援，线路通信质量并没有提升多少，稳定性方面的不足一直为网民所诟病。

　　相对而言，已经拥有超过5000万双向用户，即将全面建设下一代广播电视网NGB的广电，由其主导的各省有线网络整合已接近尾声，已有20多个省份完整了整合或省网络公司挂牌。国家级有线网络公司也进入挂牌前的冲刺阶段，是中国移动最为强大的竞争对手。

　　剔除政策制约方面的因素，中国移动目前要进宽带接入市场的线路条件还有所欠缺，而且其已经在移动通讯方面一家独大多年，要想进一步拓展业务并非易事。除了要争取政策方面的支持，或许联合广电共同开发是一个折中的选择。但面对国内复杂的市场环境，已经经过电信融合等多番调整的繁复局面，要重新梳理一番并不能一蹴而就。希望因此能掀起大幅度价格战的网民，看来这只是一个美好的期待，至少目前还仅仅存在于纸上谈兵的阶段。